经济日报-中国经济网北京5月21日联合国开发计划署5月20日警告称,受到新冠肺炎疫情影响,通过全球教育、健康和生活水平等综合指标衡量的人类发展指数可能在今年出现衰退,这也将是“人类发展”这一概念自1990年引入以来的首次衰退。

  联合国开发计划署署长施泰纳表示:“过去30年间,世界经历了多次危机,其中包括2007年至2009年的全球金融危机。虽然每一次危机都对人类发展造成了沉重打击,但总体而言,全球范围内的发展成果仍然逐年累积。然而,新冠肺炎疫情对健康、教育和收入的三重影响可能将改变这一趋势。”

  联合国开发计划署5月20日发布题为《新冠肺炎疫情的人类发展视角:评估影响、展望复苏》的报告指出,无论贫富,世界各地的大多数国家都感受到了发展领域的衰退。新冠病毒在各国造成的死亡人数已经超过30万,今年的全球人均收入预计将减少4%,由于学校关闭,估计大约有60%的儿童教育中断,这是1980年以来从未出现过的情况。

  联合国开发计划署表示,人类发展的另一重要指标:性别平等,也受到了疫情带来的严重负面影响,妇女和女童的收入和储蓄更少、失业风险更高,生殖健康难以获得保障,无薪照料工作负担增加,性别暴力风险上升。上述冲击的综合作用,可能预示着人类发展将出现有记录以来最大规模的倒退。

  联合国开发计划署预计,与富裕国家相比,在应对疫情经济社会后果方面能力相对薄弱的发展中国家,发展成果的衰退程度要严重得多。以学校关闭后的在线教育为例,在发展程度较低的国家,有86%的学生因无法获得互联网服务和远程教育等原因而处于事实上失学状态,在发展程度较高的国家,这一比例则为20%。这一教育鸿沟可以通过更加公平的网络接入加以弥合,且所需费用只相当于全球应对疫情财政支持计划的1%。

  联合国开发计划署表示,新冠肺炎疫情可能将使已经处于弱势的国家、社区和群体进一步被落在后面。因此,疫情应对行动必须着重公平、重点提升对危机的应对和抵御能力,并采取涵盖各行各业的全面系统性方式。